为认真贯彻落实中央、省、市政务公开工作的有关要求，根据市政府政务公开领导小组的统一部署，积极进取，主动作为，深化重点领域信息公开，完善政务公开平台建设，着力提升政务公开质量，切实提升我市科技工作的透明度和公信力，提高规范化、系统化、制度化水平，增强人民群众满意度、获得感，按照《2019年全市政务公开工作要点及分工方案》(长政公组〔2019〕1号)要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

　　一、加强政策解读，回应社会关切

　　（一）突出做好重要政策措施的解读工作。按照“谁起草、谁解读”的原则，把握好节奏和力度，重点围绕2019年全局重点工作，全面公开、精准解读相关政策措施，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以政府名义制定的政策文件，起草处室应将公开属性、公开方式、解读材料、保密审查情况等要件随文一并报送。政策文件印发后，解读材料由起草处室同步上传至网站平台公开，并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联，便于群众获取。（各处负责解读材料起草、报送工作，办公室做好报送材料公开工作）

　　（二）积极回应社会关切。进一步强化政务舆情回应意识，加强与省交通运输厅宣传部门，市委宣传、网信部门的联系沟通，做好重大舆情会商、快速反应、协调联动，落实掌握舆情回应的主体责任，提高回应的针对性、及时性和有效性。我局出台的容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草处室要认真做好舆情风险评估研判，制定对应处置预案。遇有重要社会关切，局领导、相关处室负责人要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度、发出权威声音。（办公室、科技教育处分别抓好相关工作，各处室、局属各单位各负其责）

　　（三）确保解读回应效果。围绕出台的法律法规、政策规章、规划方案做好解读工作，着重解读好政策措施的决策背景、事实依据、研判过程、目标任务、主要内容、涉及范围、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异、注意事项等，使政策内涵透明，避免误解误读。政策执行过程中，要密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读。解读中要避免简单重复政策文件内容的问题。积极运用政策简明问答、网络问政、微直播等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫，多用客观数据、生动案例等便民方式，进行立体式、多方位解读，提高解读质量。对专业性较强的政策，注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。（办公室、政策法规处抓好相关工作，各处室、局属各单位各负其责）

　　二、推进重大决策和执行公开，强化权力监督

　　（四）推进重大决策公开。出台和调整相关科技政策要加强与市场沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合市情和客观实际。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要通过局网站、政务新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，并对公众提出的意见和建议进行分析论证，将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。（办公室、政策法规处抓好相关工作，各处室、局属各单位各负其责）

　　（五）推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开，围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。按照职责分工建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。（办公室抓好相关工作，各处室、局属各单位各负其责）

　　三、深化重点领域信息公开，确保政策落实

　　（六）推进“放管服”改革信息公开。着力做好国家交通运输各项行政审批改革落地工作，按照市政府一门式一张网总体要求，做好简政放权、优化审批和提升服务等工作，打造规范化、便利化的营商环境。（行政审批办公室牵头，各处室、局属各单位各负其责）

　　（七）细化财政信息公开。抓好财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开制度的贯彻落实，逐步实现重要绩效目标、绩效评价结果与预决算草案同步公开，依法依规推进重大工程项目经费信息公开，接受社会监督。（计划规划处、财务审计处分别抓好相关工作）

　　四、加强门户网站建设，优化政务服务功能

　　（八）推进门户网站集约化标准化建设。严格落实网络意识形态责任制，加强我局网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。推进网站集约化工作，持续提升网上履职能力和服务水平，年底前全面完成网站集约化任务。平稳做好机构改革后我局网站整合、改版等工作。提升网站建设质量和信息发布质量，使网站栏目设置更合理、分类更准确；使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强。（办公室、科技教育处抓好相关工作）

　　（九）推进政务新媒体应用。推进政务新媒体与门户网站的协同联动，适应媒体融合的大趋势，根据电视、广播、政府网站、政务微博、政务微信等不同类型媒体的传播特点和规律，做到兼容并蓄、融会贯通，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。（办公室、科技教育处抓好相关工作）

　　五、完善基础保障，提升工作质量

　　（十）强化政务公开组织领导。高度重视政务公开工作，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，进一步理顺和完善和完善领导体制、工作机制，建立健全政务公开各项制度。根据机构改革情况，重新调整本级政务公开领导小组成员，切实履行职责，定期听取汇报、研究解决重大问题。（办公室、科技教育处抓好相关工作）

　　（十一）依法实施政府信息公开条例。严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的普法宣传，加强对相关工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。加大主动公开力度，扩大主动公开范围，调整丰富公开目录，建立依申请公开向主动公开的转化机制，做到应公开尽公开，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，规范工作流程，依法保障公众获取政府信息的权利。每个季度向同级国家综合档案馆提供主动公开政府信息原始文本，方便社会公众查询。（办公室、科技教育处抓好相关工作）

2019年8月1日