为做好“十四五”开局规划工作，推动交通强国建设。认真贯彻落实国家和省市有关全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，进一步加强我市城市公交行业领域事中事后监管，结合公交行业实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　全面推行“双随机、一公开”监管工作，将“双随机、一公开”作为交通运输行业监管的基本手段和方式，彻底取代日常监管原有的随意检查，健全完善检查对象名录库、检查人员名录库和监管事项清单，制定年度抽查计划并实施，与企业特许经营考核相结合。杜绝交通运输行政执法领域机械执法、多头执法和随意执法问题，为长春现代化都市圈建设提供强有力的交通运输支撑。

　　二、检查内容

　　（一）“双随机”抽查城市公交企业线路运营情况。

　　1、重点对现有公交企业线路许可、年度行车作业计划执行，企业配车发车情况，线路首末班车准点率，线路平均车龄等情况进行检查。GPS在线率，公交智能化建设及城市公交线网规划后线路的开设和调整执行情况等进行检查。

　　2、重点对城市公交线路车辆的疫情防控措施、落实实名扫码，佩戴口罩乘车，及配合卫健部门做好流调乘客信息排查工作、防疫宣传播报、消毒防护、护栏安装、安全设施、监控设备等情况进行检查。

　　（二）“双随机”抽查城市公交企业线路服务情况。

　　1、重点对公交企业线路扫黑除恶、服务质量工作落实、月度投诉情况。

　　2、重点对公交驾驶员口罩佩戴、持证上岗、安全规范服务、违法违规行为、见义勇为、拾金不昧、空调车车厢温度，车辆标志标识，车容车貌等情况进行检查。

　　（三）“双随机”抽查城市公交企业线路安全生产工作落实情况。

　　1、对随机抽取的公交运营企业线路安全生产等工作的贯彻落实、各类应急突发事件应急处理演练及预案，各类安全教育培训和安全生产例会，安全生产经费的投入情况进行检查。

　　2、对行车责任事故、安全生产违法违规情况、建立健全安全生产事故隐患排查治理工作进行检查。

　　3、对安全设施以及车辆维护、检测的情况进行检查。

　　三、上半年检查时间

　　2021年4月1日至5月30日

　　四、检查方式

　　“双随机、一公开”抽查。

　　1、依据《 长春市交通运输局“双随机、一公开”实施细则》，运用吉林省互联网+监管双随机一公开平台系统抽取和随机匹配执法人员，作为检查主体。

　　2、通过平台系统从全市24家城市公交运营企业、32个被检单位（含公交集团9家分公司）的232条公交线路中随机抽取20%（46条被检线路），作为被检对象。

　　3、抽查后，结果将在国家企业信用信息公示系统及长春市交通运输局网站公布，并将每月检查结果纳入年度企业考核排名当中予以公布。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，严加落实。各相关单位、人员要充分认识开展 “双随机、一公开”抽查工作是贯彻国家、省市大政方针、加强行业监管、提高服务水平和社会满意度的必行措施，是建立公平竞争、优胜劣汰的市场机制的重要举措。各单位要加强领导、高度重视、周密布置、严加落实。

　　（二）依法行政，秉公办事。检查抽查全过程要公开透明，接受社会各界监督。工作人员要严格按标准和程序开展工作，坚持依法行政、文明服务、廉洁自律、秉公办事。

　　（三）认真组织，有效推进。各城市公交企业要严格进行自查自检，并配合行管部门开展检查抽查工作，对检查中发现的问题要积极整改，并组织相关人员严格按照检查考评和抽查要求开展日常管理和服务工作。

综合执法支队

2021年3月19日