2月8日，全市交通运输工作会议以视频会议形式召开。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记到吉林视察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实全国、全省交通运输工作会议和市委十三届十次全会精神，总结2020年和“十三五”工作，分析当前发展问题，安排部署2021年重点工作任务。会议传达了周贺副市长关于全市交通运输工作的批示精神，市交通运输局党组书记、局长张意海在会上讲话，会议由市交通运输局党组成员、副局长高仲明主持。

　　会议指出，2020年长春市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的指导下，主动担当作为，全力攻坚克难，全行业44万从业人员经受住疫情、台风和冻雨极寒天气的考验，疫情防控和六保、六稳“两大任务”全面落实，基础设施建设和强化行业管理“两条主线”齐头并进，综合行政执法和公共汽电车行业“两项改革”比肩并起，多项工作取得了历史性的成效，是发展速度最快、质量最优、成效最为显著的一年。全行业坚守一线并做到“零感染”“零传播”“零事故”，为统筹经济社会发展提供了坚实的交通运输保障；长双公路、珲阿公路石头口门绕越线、都市圈一小时环线东环段一期工程、二期工程、长伊公路等6个重点路网项目同步推进，完成投资45.6亿元、超计划9%，是2017年的11倍。彻底解决全市农村公路历史欠账，改造吉林大路等54条街路公交站务设施，新建候车亭727个、更新站牌830个，交通运输基础设施建设项目数量和年度投资均达到了历史最高水平；出租汽车行业共立案查处违法违规运营车辆1579台，罚款1368万元、同比增长39.4%，万车投诉率降至0.28、同比下降58.2%，比全国同行业标准低0.33，各项指标均达到了历史最好水平。机场区域“零投诉”达到新高221天、同比增长54.6%，运营秩序已恢复常态，火车站区域破记录出现“零投诉”并达到69天，运营秩序逐步向好。“公交都市”示范城市创建通过国家验收正待授牌，发挥城市治堵公交保障作用，调整优化早晚通勤需求大、沿线堵点多的公交干线25条，增配车辆176台，车隔缩短至3-5分钟，日均客流量增加8万人次，行业服务质量和市民满意度“双提升”行动取得明显成效；公共汽电车行业改革任务全面完成，具有长春特色的“国有主导、民营参与、特许经营、科学补贴”经营格局已经形成，交通运输综合行政执法改革基本完成，交通运输综合行政执法支队挂牌成立；全行业负同等及以上责任一般亡人事故起数和遇难人数为48起、53人，同比分别下降12.7%、8.6%。4次及时指导督促协会组织减免出租车“份子钱”4500万元，牢牢守住行业安全稳定底线红线，切实保障行业平稳运行。

　　会议强调，过去的五年，长春市交通运输人持续推动基础设施建设。公路总里程达到2.76万公里，“两环八射”高速路网已具雏形，农村公路通村率实现100%、通屯率由68.4%提高到90.7%。近三年路网建设投资分别为16.9亿元、26.3亿元、45.6亿元，分别是2017年的4倍、6倍、11倍，实现“三级跳”；过去的五年，长春市交通运输人持续提升行业治理能力。行业乱象整治效果显著，出租汽车运营各项指标持续刷新历史最好水平，龙嘉机场、火车站等重点区域运营秩序已经得到恢复，以“黄三”为首的黑恶势力团伙依法得到严惩，公共汽电车行业由“乱”到“治”，服务质量得到持续提升；过去的五年，长春市交通运输人保持行业运行安全平稳。交通运输亡人一般责任事故起数、遇难人数连续三年“双下降”，全行业连续三年杜绝公共汽车、出租汽车集体罢运上访事件；过去的五年，长春市交通运输人快步融入市委市政府工作大局。高质量交通强市建设、公共汽电车行业改革、重点路网项目建设均纳入市委市政府重点工作，重要事项经常性提报深改委、政府常务会决策。市委市政府主要领导数次对交通运输工作作出肯定性批示，不断推动交通运输工作上台阶、上水平、做贡献；过去的五年，长春市交通运输人坚持全面从严治党。局党组决策科学化、制度化水平持续提高，基层组织活力明显提升，全体干部深入开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”系列主题教育，全体交通运输人正在以崭新的面貌投入到高质量交通强市建设工作当中，本届班子“一年打基础、两年上台阶、三年见实效”的工作目标已经兑现。

　　会议提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领，全面贯彻落实市委十三届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持以人民群众满意出行为工作的出发点和落脚点，围绕高质量交通强市建设，落实好行业常态化疫情防控措施，以确保安全、强化管理、狠抓建设、转变作风为工作主线，着力构建现代化综合交通运输体系，助力“四大板块”“两大”基地建设，为推进长春现代化都市圈建设当好先行，确保“十四五”取得开门红，以优异的成绩庆祝建党100周年。

　　会议确定，今年的工作预期目标是：行业安全生产负同等及以上一般责任亡人事故起数和遇难人数同比下降10%，高水平应对行业疫情挑战，确保不发生行业稳定问题；公共汽电车行业改革得到全面深化，顺利取得“公交都市”示范城市荣誉称号；重点基础设施项目完成投资计划95亿元，同比提高105%，实现“四连翻”；行业“双提升”行动进一步拓展成果，综合治理能力进一步提升层次；党风廉政建设持续深化，干事创业的氛围更加浓厚；在年度绩效考核评比中持续争先进位。

　　会议强调，2021年，全行业要按照“外防输入、内防扩散、严防输出”的要求部署，坚决落实“一精准、三确保”防控政策，做好常态化行业疫情防控，在此基础上，重点抓好四个方面工作：一是明责落责，所有人员全部扛起安全责任，确保交通运输行业安全平稳运行。落实安全生产工作“一岗双责”，严格落实“五化”工作法，把企业、线路车队、车辆等所有行业安全监管责任落实到具体人头，一线管理人员、执法人员与具体监管对象全部实行“一对一”。深入开展安全生产三年行动计划，开展好“集中攻坚年”行动，把行业疫情防控工作和安全生产监管工作统筹起来，从严从重处罚各类违法行为，加强重点营运车辆联网联控，重点整治“两客一危一重”，集中清理挂靠经营和长期异地营运，专项治理“百吨王”，与公安部门做好联合治超和源头治超。二是以“深化改革年”为载体，进一步巩固“双提升”行动成果，推动治理体系、治理能力现代化。实现“双随机、一公开”监管全覆盖，组建行业法制员队伍，开展好执法队伍素质能力提升三年行动；扎实推进“放管服”改革,“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”得到全面落实，切实提高行业营商环境；加快修订道路运输、城市公交、出租汽车等地方性法规和政府规章。持续深化交通运输综合行政执法改革。明确执法领域和边界，科学划分重点单元，确保无缝隙、无死角、无盲区；要采取“全域执法”“网格化执法”， 配齐执法“网格长”，做到每一个企业、每一条线路、每一台车辆都有具体的管理人员和执法人员。补齐行业信息化建设的历史短板、机构短板和人员短板，加快成立交通运输信息管理中心，抓好“12328”和“12345”合并工作，加快行业监管平台建设，公共汽电车、出租汽车两个平台尽早建成发挥作用，推进行业各业务领域管理系统在一个平台上实质整合；落实城市大脑建设任务，完成智慧交通系统开发，启动交通运输行业数据汇集；推进“指尖出行”，从市民出行体验感角度出发，研究构建机场、高铁、公共交通、道路客运等为一体的立体化公共出行信息化服务网络。把深化改革与“公交都市”验收反馈问题整改相融合，在增加覆盖率上继续深化，把公交线网规划尽快落到位，分批次开通冷僻线路和微循环线路；要在扩大运力供给上继续深化，督促特许经营企业加快车辆过户和车辆购置，严格按照线路运营协议配置车辆，确保运力与线路相匹配；要在提升服务质量上继续深化，按照行业规范，对公交特许经营企业进行服务质量和市民满意度考核，严肃奖惩，把乘客的冷暖当大事，放在心上，管在行动上，不断提升“公交都市”这块招牌的含金量；要在新能源车推广应用上持续深化，按照“E动春城”行动部署，新能源公交车应换尽换、能换尽换，大力推广一汽集团为长春量身定制的红旗出租车。进一步加大客运班线公交化改造力度，加快形成以公交化运营为主、定制客运为辅、班线客运为补充的道路客运市场发展新格局。结合行业改革和公交线网规划落位，将以开发区“四大板块”为重点开设一批微循环和定制公交线路。切实提高全行业服务质量，把出租汽车乱象整治持续开展下去，机场和火车站禁入制度、定期通报会制度、重点案件挂牌督办制度必须继续坚持，加大平台公司向不合规网约车派单问题整治力度，推动巡游车服务向合法网约车看齐。恢复公交行业监管严肃性和权威性，配合好行业改革，集中开展各类违规运营行为专项整治，彻底扭转行业监管乏力的局面，确保增里程、增配车、提高准点率和服务水平。全面开展“新时代文明车企”创建活动，围绕群众关心的堵点、难点和热点问题，动员协会、企业、车队和从业人员全面参与，从一点一滴做起，持续改进和提升行业服务水平，把人民群众满不满意作为衡量工作成效的标尺，不断提高市民满意度。三是扩大投资，全面发力重点项目建设，进一步拓展一小时通勤圈覆盖范围。高质量编制“十四五”发展规划。以高质量交通强市建设为主线，做好纵向、横向对接，科学构建长春市“内畅外联、布局合理、衔接顺畅、高效一体”的综合交通运输体系，完成“十四五”交通运输“1+6”规划体系编制，初步规划公路、枢纽等重点项目10个，总投资387亿元，较“十三五”将提高93%，比省里高42.6个百分点。不断加速重点路网项目建设。全面落实“三抓、三早”部署，续建项目4月10日前全部复工，新建项目要交叉并联、环环相扣推进前期工作，尽早开工。同步落实好班子成员项目对口包保，确保完成计划投资83.4亿元。要加快建设都市圈一小时环线高速，落实中央反馈问题整改，对接全省“五纵四射三横两环”，加快建设我市“两环八射”高速公路网；长春至双阳公路要完成计划投资10亿元，完成路基、桥涵和部分路面工程；长伊公路要完成计划投资7亿元，11月底前建成通车；珲阿公路石头口门绕越线要完成计划投资3亿元，完成征地拆迁和路基、桥涵工程；国道饶盖公路西营城至卡伦段适时启动建设，完成计划投资1亿元。持续推进“四好农村路”建设，完成改造任务1000公里，确保完成计划投资10.7亿元；深入开展“美丽乡村路”建设，各县（市）区和城区开发区，各建成两条以上不低于10公里的示范路。确保完成公路养护任务。要加紧实施公路安防工程，开春具备条件就要组织施工，第一时间完工；要加快推进干线公路养护工程，完成国道京抚公路德惠至乌金屯大桥养护大修；要实现农村公路常态化管养，列养率要达到100%、养护里程不低于总里程的5%，“优”“良”“中等”路总比例不低于75%、建制村通客车率保持100%；要实施好五大工程，有序推动农村公路进村入屯、路面加宽、提档升级、连接成网、打通断头路，做好脱贫攻坚向乡村振兴战略转换的有效衔接。加速推进公交场站建设。要拓宽公交场站建设模式，在将公交场站建设纳入城建计划的基础上，积极引入社会融资参与场站建设和运维；要抓紧完成公交场站规划，系统安排建设计划，力争“十四五”期间彻底解决历史欠账；要加速推进6处场站建设，完成计划投资0.95亿元。全力推动公交站亭站牌改造攻坚。避免公交站亭、站牌“城市家具”破旧问题拖城市形象提升后腿，力争把主城区内未改造的站亭、站牌全部换掉，彻底解决历史欠账问题。四是转变作风，扎实推进党风廉政建设，进一步激发干事创业的良好氛围。坚持全面从严治党。要强化基层组织战斗堡垒作用，坚持把一切工作落实到支部，层层传导压力、人人背负责任；要持续反腐倡廉，把干事创业和谋取私利区分开来，为担当者担当，让履职者尽责；要组织好建党100周年系列活动，从多个维度展示好交通运输行业风采。坚决打好舆情掌控和处置主动仗。要改变传统工作方式和思维惯性，养成舆情就是命令的工作习惯，认真抓好意识形态工作，防患于未然；建立交通运输舆情稳控队伍，适应自媒体，保持活跃度；要严肃舆情工作程序，做到讲究章法、谨慎对待、灵活处置，善于化被动为主动。以客运站为节点、客运班车为载体，全面推广小件快运，大力发展“商超+物流”“货运公交”等物流新模式，服务货运下乡进城，推动客运站发展转型升级。狠抓工作落实。要坚持“五化”工作方法，巩固和深化专班抓项目、施工图抓推进工作机制，坚持实行周例会、月调度、季小结工作制度，一步一个脚印，步步为营，确保各项任务按序时推进。

　　2021年，我市交通运输事业发展正站在全新的起点上，“征途漫漫，唯有奋斗”，劲可鼓、不可泄。新的一年，长春市交通运输人将大力发扬为民服务孺子牛精神、创新发展拓荒牛精神、艰苦奋斗老黄牛精神，咬定青山不放松，凝心聚力齐奋斗，全力以赴为高质量交通强市建设提供支撑，尽心竭力为长春现代化都市圈建设作出更大贡献，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。